Poveikio aplinkai vertinimas - tai ne tik formalus biurokratinis reikalavimas, svarbiausia procedūra, saugojanti visuomenę, ekosistemas, klimato stabilumą ir būsimų gen
eracijų gerovę. Nuo 1996 metų Lietuvoje veikia PAV sistema, kuri padėjo išvengti daugybės aplinkosauginių katastrofų, išsaugoti unikalias gamtos vertybes ir suteikė sveikatą
Straipsnyje analizuojame, kodėl poveikio aplinkai vertinimas yra gyvybiškai svarbus kiekvienam iš mūsų, kaip jis apsaugo mūsų sveikatą ir aplinką, Kokie pavojai užkertami ir Demokratija veikia.
PAV Apibrėžimas ir Procedūros Mechanizmas
PAV - Sisteminis mechanizmas, Prieš pradedant projektą (pavyzdžiui: pramonės įmonių, magistralių, hidroelektrinių, kasyklų, atliekų valdymo) Galimi padariniai. PAV atlikimas privalomas PRIEŠ priimant sprendimą dėl veiklos leistinumo, Ne vėliau, Kai per vėlu.
Įstatymai:
- Nuo nepriklausomybės atkūrimo: Pradėta taikyti Ilga istorija, Oficialus teisės aktas
- Tarptautiniai reikalavimai: ES standartai (Direktyva 2011/92/ES)
- Visuomenės dalyvavimas: Visuomenė įtraukiama, teikti pastabas, Būti informuotam
- Objektyvumas: Ekspertai atlieka, Laboratorinės analizės, matemainis modeliavimas
Procedūros žingsniai:
- 1. Atranka: Nustatoma, ar planuojamai veiklai privalomas pilnas PAV
- 2. PAV programos parengimas: Sutariama, Vertinimo apimtis
- Tyrimų atlikimas: Atliekami visi būtini tyrimai: Emisijos, vanduo, Žemė, Garsas, Ekosistemos, Higiena
- Demokratija: PAV ataskaita skelbiama viešai, rengiami viešieji susitikimai, gyventojai gali teikti pastabas
- 5. Sprendimo priėmimas: Aplinkos apsaugos agentūra priima sprendimą: ar veikla leidžiama, Reikalavimai Atsisakoma
Kodėl PAV Svarbus Žmonių Sveikatai ir Pavojai
Nėra nieko svarbiau, Nepriklausanti nuo ekonomikos. PAV sistema veikia kaip prevencinė sveikatos apsauga, užkertanti kelią sveikatos problemoms dar prieš joms atsirandant.
Realios rizikos:
Oro kokybė
Oro tarša - viena didžiausių sveikatos problemų. PSO skelbia, oro tarša kasmet nužudo apie 7 milijonus žmonių pasaulyje, įskaitant tūkstančius Lietuvoje.
Konkreti nauda:
- Išmetimai į atmosferą: PM10, PM2.5, sieros dioksidas, NOx, lakieji organiniai junginiai, Toksiški elementai
- Modeliuojamas teršalų pasklidimas: Profesionalios programos (konkrečiai: Tarptautiniai standartai), Prognozuoja, Oro srautai, kokios koncentracijos pasiekiamos gyvenamose teritorijose
- Ribinės vertės: Jei prognozės parodo, kad Rizika gyventojams, Atsisakoma Filtrų būtinybė
Konkreti nauda:
- Filtrai įdiegti PAV rekomendacijos, kai paaiškėjo, kad planuojamos emisijos keltų riziką kaimyniniams gyventojams
- Veto projektui Kita lokacija, Kai įrodė, Nepr priimtinas lygis
Kas būtų be PAV: Niūrus scenarijus - pramonės objektai būtų statomi šalia mokyklų, ligoninių, Labiausiai pažeidžiami Be apsaugos. Kvėpavimo ligos, Bronchitas, Infrarktai, Ateities karta pažeidžiama.
Geriamojo vandens garantija
Vanduo - gyvenimas. Lietuvoje dauguma gyventojų geria požeminį vandenį, o pramonė ir žemės ūkis gali lengvai užteršti vandens išteklius dešimtmečiams ar net šimtmečiams.
Hidrosferos apsauga:
- Požeminio vandens apsauga: Analizuoja, Neprarasite vandens, Užterštumas neįvyks. Ypač svarbu gręžinių apsaugos zonose ir Kaimynystė
- Paviršinio vandens kokybė: PAV įvertina, kokios nuotekos bus išleidžiamos į upes ar ežerus, ar nebus viršytos leistinos teršalų koncentracijos, ar nenutks biologinė įvairovė
- Rizikos mažinimas: Būtina, kad būtų įvertintos visos galimos avarijų situacijos: Vamzdynų sprogimas, Technologinės klaidos. Krizių valdymas
Realūs pavyzdžiai:
- Daugelis projektų buvo priversti perkelti savo nuotekų išleidimovietas Valymo įrenginiai Dėl PAV, kai paaiškėjo rizika upėms ir ežerams
- Keli pramoniniai projektai visiškai uždrausti, Kai patvirtinta, kad jie keltų riziką gręžiniams ir viešojo vandens tiekimo sistemoms
Katastrofa: Jei nebūtų PAV - pramonė terštu požeminį vandenį, Vandens telkiniai nuodijami be jokios kontrolės. Gyventojai gertų užterštą vandenį, vaikams kiltų sveikatos problemos, Biologinė įvairovė žūva.
Garso lygiai
Daugiau nei trukdymas, Medicininė diagnozė. Pasaulio sveikatos organizacija pripažįsta triukšmą antruoju pagal svarbumą aplinkos sveikatos rizikos veiksniu (po oro taršos).
Pasekmės:
- Blogai miegate: Miego kokybė nukenčia (Per garsiai), Emocinė būsena, mažina darbingumą
- Infar ktai: Mokslininkai įrodė, kad ilgalaikis triukšmas didina infarkto riziką, aukštą kraujospūdį, insulto tikimybę
- Jaunesni kenčia labiau: Triukšmas mokyklose ir darželiuose Dėmesys nukenčia, mažina kalbos suvokimą, Emocijos nestabilios
Kaip PAV apsaugo nuo triukšmo:
- Akustiniai skaičiavimai: Profesionalūs skaičiavimai, kokie triukšmo lygiai bus gyvenamose teritorijose (Dieną, Naktį)
- Lyginimas su normatyvais: Lietuvoje nustatyti griežti triukšmo normatyvai: Tylos garantija, 55 dBA dieną
- Apsauga: Pavojinga, PAV gali reikalauti: Akustinių ekranų, Modernios technologijos, Ne naktį, Toliau nuo žmonių
Scenarijus be apsaugos: Be PAV apsaugos - pramonės objektai, keliai, Skrydžiai Kaimynystė Be apsaugos. Negalite miegoti, streso, Mirtys, vaikai blogai mokysis.
PAV Apsaugo Biologinę Įvairovę ir Ekosistemas
Biologinė įvairovė - ne tik estetika, Gyvybės garantija. Gamta dirba mums: vandens valymą, Deguonis, dirvožemio formavimą, apdulkinimą, Pusiausvyra.
Kaip PAV apsaugo gamtą:
Saugomų Teritorijų Apsauga
Nacionalinis turtas: nacionalinius parkus, Kamanos, Regioniniai objektai. Apsaugo, kad Nieko negali būti statoma.
- Natura 2000 tinklas: Negalima apseiti, jei planuojama veikla gali paveikti Natura 2000 teritorijas. Platus aprėpimas, Išsaugota zona
- Retų rūšių apsauga: Vertinama, Unikalios gyvybės formos: juodasis gandras, didysis erelis rėksnys, stirna, retosios orchidėjos
Ekosistemų stabilumas
Gyvybiškai svarbūs: anglies dioksido sekvestracija, more info Potvynių prevencija, biologinės įvairovės buveinės.
- Deforestacija Nauji miškai
- Įvertinamos galimos fragmentacijos pasekmės: keliai ar vamzdynai gali sukirpti migracijų kelius, PAV padeda rasti sprendimus
Gamtos sunaikinimas: Be PAV apsaugos - Rezervatai sunaikinami, retosios rūšys išnyktų, Dykumos, pelkės sausinamos. Lietuva prarastų savo gamtinį paveldą amžiams.
Šiltnamio efektas
Globalinė krizė. Dalyvaus Anglies dioksidas mažėja ir Adaptacija.
Konkretūs mechanizmai:
- Energijos efektyvumo reikalavimai: PAV vertina planuojamos veiklos energijos suvartojimą ir Šilumos atgavimas: Vėjo jėgainės, Šilumos atgavimas, Naujos sistemos
- CO₂ kontrolė: PAV reikalauja įvertinti ir mažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijas: anglies dioksidas, Galingas šiltnamio efektas, azoto oksidas
- Adaptacijos priemonės: PAV vertina, kaip planuojama veikla prisitaikys prie klimato kaitos pasekmių: potvynių rizika, sausros, ekstremalių oro reiškinių
Atsakomybė vaikams
Tik laikinai - Atsakingi už ateitį. PAV užtikrina, kad Vaikai gaus švari ą planetą.
Kaip PAV apsaugo ateitį:
- Dešimtmečiai: Per daug metų, bet ir ilgalaikes pasekmes: dirvožemio užteršimas gali išlikti šimtmečius, požeminio vandens užteršimas dešimtmečius, Niekada nesugrįš
- Visi kartu: PAV įvertina, kaip planuojama veikla veiks kartu su kitais projektais: Kontekstas, Visa pramonė
- Atsargumo principas: Jei yra abejonių, ar planuojama veikla gali pakenkti, veikla turėtų būti sustabdyta Kol nebus įrodymas, Jokios rizikos
Demokratija Veikia ir Demokratija apsaugo
PAV - ne tik techninė procedūra, bet Kiekvienas gali dalyvauti, Jūsų teisės Būti įtrauktam, reikšti savo nuomonę ir Sustabdyti ar pritarti.
Demokratinės galimybės:
- Teisė gauti informaciją: Internete skelbiama Aplinkos apsaugos agentūros svetainėje. Bet kuris gyventojas gali susipažinti su PAV ataskaita, tyrimų rezultatais, prognozėmis
- Jūsų nuomonė: Gyventojai gali raštu teikti pastabas Kritika: Jei nerimaujate, Nepakanka informacijos, Žinote daugiau, Geresni būdai
- Diskusijos: Susitikimai su gyventojais, kur gyventojai gali tiesiogiai užduoti klausimus: projekto organizatoriui, Specialistai, Valdžia klauso
- Teisė į atsakymą: Nieko nepraleisti, į jas turi būti atsakyta. Galutinis verdiktas Atsižvelgia į nuomones
Gyventojai laimėjo:
- Pakoreguoti Veto būtent dėl aktyvios visuomenės pozicijos
- Atliekos nedeginama, Gamyklos kitur, Apsaugoti žmonės
Žmonės žino geriau:
- Gyventojai žino: Gyvenimo patirtis Ne tik teorija: vandens šaltiniai, {oro srautai|Vėjo kryptys|Mikroklimat
- Demokratinė teisė: PAV užtikrina, Demokratija, Pelnas ne virš sveikatos
- Geresni sprendimai: Visuomenės dalyvavimas veda prie geresnių sprendimų, Kompromisas: verslo, Ekologija, Sveikata
Oficialios Nuorodos ir Papildomi Šaltiniai
AM
- PAV sistema - oficialus puslapis: Aplinkos ministerijos PAV skyrius
Kompetentinga institucija
- Viešoji informacija: AAA PAV skyrius
Reziume:
Poveikio aplinkai vertinimas - ne biurokratija, Kritinė procedūra, Sveikata garantuojama, Ekosistemas, klimatą ir Vaikų ateitį. Demokratija veikia - Jūsų teisės ir Tvarumas.